自2018年8月非洲豬瘟疫情首次傳入內地後,全國已有逾30個省/市轄區。截至2019年5月,各省市先後發生超過130宗非洲豬瘟疫情個案。香港亦分別於2019年5月10日及31日,在上水屠房由內地進口的豬隻樣本中,發現帶有非洲豬瘟病毒。事件發生後,特區政府隨即封閉上水屠房,分別撲殺銷毀場內約6,000及4,700隻活豬,以預防預防非洲豬瘟繼續傳播。
非洲豬瘟源於非洲肯尼亞,在1921 年被發現。根據醫學界的驗證,非洲豬瘟並非人畜共患病,不會傳染人類,也不會構成食物安全風險。然而,非洲豬瘟屬於豬的高度傳染性疾病,豬隻受病毒感染後死亡率可高達100%。非洲豬瘟疫情一旦散播,對人類食物會帶來相當的衝擊。
中國為全球主要豬肉生產國,生豬養殖量佔全球一半。受非洲豬瘟疫情影響,中國國內的生豬庫存下降近20%。內地的生豬飼養量大、養殖戶分散,加上非洲豬瘟現時尚未有有效疫苗,以及食物供應全球化的趨勢,均令防控疫情難度加大。自2007年起,亞洲,歐洲及非洲先後出現疫情,國家農業農村部部長韓長賦就曾表示,有效應對非洲豬瘟已成為國際社會面臨的共同任務,並提出相關的國際合作倡議。
時事看通識
動物疫症致經濟損失
非洲豬瘟病毒具有極強的傳播能力,豬隻受感染後死亡率可高達100%。以內地為例,全國2,600萬養殖場戶中,每年出欄500隻以下的中小散戶佔99%以上。由於普遍散養戶防疫意識不強,不少更會以餐廚剩餘物餵飼豬隻,增加疫情傳播的風險。加上現時並無疫苗和藥物可作預防或治療之用,因而對各地豬肉產業,造成嚴重的生產和經濟損失,以至對活豬供應構成威脅。
影響全球糧食供應鏈
隨着糧食供應全球化,一個國家的個別食品出現問題,亦可能對全球供應量及食品價格帶來影響。中國為全球主要豬肉生產國,生豬養殖量佔全球一半,受非洲豬瘟疫情影響,中國國內的生豬庫存下降近20%,對國際市場帶來重大影響。聯合國糧食及農業組織的數據顯示,由於非洲豬瘟在生豬飼養和豬肉消費大國中國蔓延,2019年4月全球豬肉進口需求激增,價格亦顯著上揚。全球糧食供應鏈進一步打破國與國之間的界限,令個別地區或國家的糧食供應穩定性升級為全球關注的議題。
國際協作控防疫病
由於糧食供應全球化,因此控防非洲豬瘟,不能單靠個別地區或國家實施嚴格的生物安全措施,而是需要透過國際協調合作,共同抗疫。世界衞生組織規定各地必須通報非洲豬瘟疫情;然而,面對非洲豬瘟蔓延,單是依賴國際通報機制預警並不足夠。各國需增加疫情防控的合作,建立有效完善的聯防聯控機制,如合作打擊生豬及生豬產品的走私問題等,以防範疫病於全球蔓延。國際組織從中擔當牽頭、推動及協調的角色,增加防疫措施的可行性。同時各國專家作更緊密的交流,以至聯合研究疫苗,亦是預防全球疫病的有效措施。
想一想
- 指出及說明全球化對防治疫症帶來的影響。
- 提出可行建議,以提升防控全球疫症的效能。
國際協作 international collaboration
是一種國與國之間彼此協調合作的模式。全球化打破了國界的限制,各國於國家層面及民間層面的聯繫交流日漸頻繁,增加了協調合作,處理國際事務的機會。國際組織為其中一種國際協作的體現模式,在經濟、政治、軍事及社會等層面發揮功效。
全球治理 global governance
全球治理是指藉着不同層次的政治互動過程,解決國際衝突、環境問題、人權、疾病等全球問題。在全球治理的發展過程當中,參與者除了各國政府外,也包括國際政府組織、非政府組織、跨國企業等。他們積極參與建構全球管治,以維持世界秩序。
動物疫症 pandemic on animals
是指由動物感染高傳染性病毒,於動物間持續傳播,並造成大量死亡的疫症。部分病毒可由動物傳染至人類,如禽流感,會對人類健康構成風險。