興建焚化爐是否處理本港都市固體廢物的最有效辨法?
焚化技術減廢物體積
本港三個堆填區於九十年代開始運作,日趨飽和。環境保護署正積極進行及推展堆填區的擴建計劃;然而,即使堆填區完成擴建,亦只可應付至2030年代的廢物棄置需要。
堆填區是可持續發展廢物管理系統不能或缺的一環,但發展堆填區卻需要一定的土地資源。因此,環境保護署提出須採用先進科技縮減需要處置的廢物體積,以保留珍貴的堆填區空間,並計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施,大幅減少廢物的體積以及回收能源。
摘錄及改寫自《香港固體廢物監察報告2018》及環境保護署網站,2020年1月3日
轉廢為能 支援社區所需
根據機電工程署的《可再生能源研究報告》 指出,每年通過都市固體廢物焚化可以處理94.9 萬公噸的都市固體廢物, 回收的能量更可產生523 兆瓦的電力,相當於香港每年的電力需求量百分之一以上。
世界各地亦致力把焚化廠變成新的景點。台北市北投垃圾焚化廠的彩虹煙囪120公尺處,開設了全球首座煙囪觀景旅轉餐廳。2019年哥本哈根更興建了一幢地標建築CopenHill,它不僅能夠用焚燒垃圾來發電,為15萬戶家庭提供電力和集中供熱,更集斜坡滑雪、屋頂遠足、立面攀岩、餐廳等設施於一身,成為哥本哈根最受矚目的建築。
摘錄及綜合改寫自機電工程署香港可再生能源網站、臺北市政府環境保護局北投垃圾焚化廠網站,以及哥本哈根垃圾發電廠Copenhill網站
焚化爐不利人體健康
綠色和平一直不贊成政府以焚化方法處理垃圾,組織策劃統籌廖洪濤認為,香港的垃圾以塑膠居多,焚燒垃圾時會釋放較多的二噁英。綠色和平進行的一項研究顯示,二噁英是人類創造的化學物質中毒性最高的一類,是燃燒含氯物質時釋放的,會危害健康,例如引致生育問題、抑制免疫系統,甚至令器官中毒。國際癌症研究組織更在1997年把二噁英列為致癌物質。
摘錄自〈焚化爐再戰香江〉,《大學線月刊》第44期,2001年4月
焚化爐處理廢物 亞洲常見
在亞洲地區,利用焚化方式處理都市廢物是相當普遍的,韓國約佔20%、台灣約佔46%、新加坡約佔51%、而日本更高達近八成。截至2018年,日本共有1,082座焚化爐、韓國有382座、台灣有24座,約為香港面積65%的新加坡亦建有四座焚化爐及焚化發電廠。
台北市二百多萬人口產生的廢物由三座焚化爐(總處理量達4,200噸)和堆填區處理。而在人口約為1,000萬的南韓首爾市,則設有四座焚化爐處理都市固體廢物,每天處理總量為2,850噸。
摘錄自Statista 有關incineration plants的數據、 National Environment Agency及環境局《香港資源循環藍圖2013-2022》,2013年5月
都市固體廢物徵費能有效協助源頭減廢?
廢物徵費執法難
社區前進幹事李國權表示,政府於無業主立案法團、無物業管理公司及管理員的「三無」大廈難以實行按量收費,多數情況下只能要求所有住戶劃一攤分費用;因此,無法真正誘導市民減廢或分類垃圾,而且這類大廈的住戶一般沒有清潔工收垃圾,住戶只能把家居垃圾棄置在街道或垃圾桶旁。
政府前線僱員總會代表陳博賢指,拒收無標籤垃圾袋、處理棄置於公眾地方的廢物等執法問題最終落在前線清潔工。惟清潔工的工作量已極多,過勞和工傷風險也會因而提高。此外,亦擔心徵費後會構成清潔工和市民之間的對立。非法棄置問題在新界鄉郊地區亦嚴重,前線工人若然檢舉村民非法棄置,或會被投訴。
摘錄及改寫自全球化監察網站,2018年11月16日
經濟誘因 帶動環保產業
垃圾徵費與社會習慣、重用和回收業界環環相扣,立法亦能為整個廢物管理、環保產品及回收行業帶來正面的影響。垃圾徵費有如一列火車的火車頭,當垃圾徵費成功立法,垃圾棄置量與所需要付出的金錢直接扣上關係,不論是市民或是商家,亦會因經濟誘因而減少廢物棄置量,從而紓緩都市固體廢物的問題。同時,徵費亦鼓勵市民和商家積極回收,回收量增加亦可促進整個本地回收再造產業。另外,施政報告亦提及「專款專用」,將徵費所得收入投放於加強減廢、教育和回收工作,整體上能為環境事業產生正面回饋作用。
摘錄自香港地球之友網站,2018年10月25日
多地推行 減廢成效顯著
垃圾徵費在台灣、南韓及大部分歐洲地區已經非常普及。瑞典由2000年開始,所有進入堆填區的垃圾都要徵稅,每噸大約500元港幣。根據歐盟數據顯示,瑞典政府的堆填稅稅收由2003年開始的六年內,跌了近八成。到2013年,瑞典只有百分之四的垃圾需要運去堆填區。首爾自1995年推行廢物按量收費及配套措施後,在1994年至2011年間,首爾的人均家戶垃圾棄置量從每日1.3公斤降至0.34公斤,減幅達74%。而台北市於2000年實施廢物收費後,在2000年至2011年間,台北市的人均家戶垃圾棄置量從每日1.11公斤降至0.39公斤,減幅達65%。
摘錄自環境保護署都市固體廢物收費網站、香港電台網站,2013年10月6日
回收配套不足 礙政策推行
推行都市固體廢物收費後,預期可回收物料數量會增加。參考各自願性回收計劃的實踐經驗顯示,收集可回收物料,從而進一步提高回收率和推動本港回收業發展時,物流成本高昂是主要阻礙之一。因此,部分持份者關注本地循環再造業可能欠缺支援,並促請當局提供覆蓋全港的物流支援,就可回收物料提供便捷的收集服務。如果在社區層面有設施供收集如廢塑膠、廢玻璃和小型廢電器電子產品等經濟價值較低的可回收物料,會大大有助減廢,否則該等物料會遺留在廢物堆中。
摘錄及改寫自〈立法會環境事務委員會 透過都市固體廢物收費減少廢物:未來路向〉,2012年12月18日
推廣回收計劃助減廢
2016年黃大仙祠實施為期一年的「黃大仙祠廢物回收處理計劃」,計劃試行減少廢屑箱數量,將部分舊有廢屑箱更換為小口型廢屑箱;同時增設透明回收桶和層疊式回收箱,將部分回收桶重置,以增加回收量和使用率。增設回收配套設施後,回收物的升幅成效顯著,其中廢金屬由4.2kg增加至每月平均63.1kg,增長14倍;廢紙由190kg增加至每月平均267kg,增長40%。
摘錄及改寫自黃大仙祠廢物回收處理計劃專頁,2016年7月1日
上載日期:2020年12月4日