亞洲基礎設施投資銀行,簡稱亞投行,是一個多國政府共同合作協助亞洲區域開發的機構,重點向亞洲國家和地區提供資金,以改善基礎設施建設,從而促進亞洲區域的建設互聯、互通和經濟一體化。亞投行由中國首先倡議設立,總部設在北京,法定資本1,000億美元,目前成員總數為100個。
投資方向
作為由中國提出創建的區域性金融機構,亞投行主要業務是援助亞太地區國家的基礎設施建設。在全面投入營運後,亞投行為亞洲各國的基礎設施項目提供不同形式的融資,包括長期貸款、公私營機構合作、股權投資以及提供擔保等,以振興包括交通、能源、電信、農業和城市發展在內的各個行業投資。
成員國及地區
2016年1月,亞投行的創始成員國及地區為57個。截止2019年7月,成員已增至100個,分布全球六大洲。
亞投行帶來的機遇
亞投行成立的主要目的不是為了盈利,而是為了支持亞洲國家的建設。據亞洲開發銀行估計,2010年至2020年十年間,亞洲各國若要維持現有經濟增長水準,內部基礎設施投資至少需要八萬億美元。亞洲開發銀行和世界銀行每年能提供給亞洲國家的資金大概只有200億美元。因此,亞投行給亞洲基礎設施建設帶來了額外的融資資金,這是亞洲急需的「受歡迎的計劃」。
自2016年開業以來,亞投行已在16個成員國開展了40個基礎設施投資項目,項目貸款總額接近80.3億美元。項目分布在印度、印尼、孟加拉、斯里蘭卡、土耳其、埃及、阿曼、塔吉克和巴基斯坦等國,內容涉及道路建設、電力系統、供水系統、貧民窟改造、防洪、天然氣基礎設施建設、地鐵建設、農業發展等方面,涵蓋地區包括東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、非洲等六大區域,令當地人民從中受惠。
亞投行面對的挑戰
引起「中國威脅論」的誤解
受「中國威脅論」的影響,美國及其部分盟友國家宣稱,亞投行設立的目的是為了令中國公司「走出去」消化國內多餘產能,最終將成為中國主導的單邊機構。中國一再重申,亞投行會以世界銀行的管理模式運作,保證決策過程透明縝密。開業數年間,亞投行的成員數目一直增加至今已達100個,全球十大經濟體的其中八個皆已加入成為意向創始成員國 (Prospective Founding Members),惟美國和日本對亞投行的管治水平仍然表示關注,故暫未加入。中國出錢出力,援建其他發展中國家,履行了大國責任。
對項目可持續發展的憂慮
亞投行另一面對的挑戰是援建項目能否可持續發展。參考過往世界銀行貸款的經驗,部分國家可能因長期貸款而欠下巨債,最終難以還款,令援助項目難以持續發展。故此,亞投行的貸款準則主要考慮援建項目是否有益於民生、是否符合「一帶一路」的沿線經濟發展,並避免貸款項目被寡頭壟斷或被利益集團瓜分。
亞投行治理結構
亞投行的治理結構分理事會、董事會、管理層三層。董事會有12名董事,其中域內九名,域外三名。管理層由行長和五位副行長組成。
投票權利
根據現有章程,亞投行作為「多邊開發銀行」治理最核心問題的投票權實際上分為兩個部分:一部分是亞洲區域內國家和地區所佔有的75%,另一部分是區域外非亞洲國家和地區佔有的25%。亞洲區域內國家和地區的投票權將通過國內生產總值、人口等一系列指標來決定。這與世界銀行、亞洲開發銀行根據出資佔股比例決定投票權截然不同。
2015年6月29日,《亞洲基礎設施投資銀行協定》在北京正式簽署。總認繳的股本中,中國認繳數量佔30.34%,中國的投票權佔總投票權的26.06%。因為重大事項需要有75%的投票同意,所以如果中國不同意將不能通過,實際上就等於暫時有了一票否決的權力。
成員國及地區
亞洲(40個)
孟加拉、汶萊、柬埔寨、中國、印度、印尼、約旦、哈薩克、科威特、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、南韓、斯里蘭卡、塔吉克、泰國、土耳其、烏兹別克、越南、吉爾吉斯、以色列、格魯吉亞、阿聯酋、阿塞拜疆、伊朗、阿富汗、亞美尼亞、香港、東帝汶、巴林、黎巴嫩
歐洲(26個)
奥地利、丹麥、法國、德國、意大利、盧森堡、荷蘭、西班牙、瑞士、英國、瑞典、芬蘭,挪威、冰島、俄羅斯、葡萄牙、波蘭、馬耳他、比利時、匈牙利、愛爾蘭,塞浦路斯、希臘、羅馬利亞、白俄羅斯、塞爾維亞
大洋洲 (8個)
新西蘭、澳洲、斐濟、薩摩亞、湯加、庫克群島、瓦努阿圖、巴布亞新畿內亞
南美洲(8個)
巴西、秘魯、委內瑞拉、玻利維亞、智利、阿根廷、厄瓜多爾、烏拉圭
北美洲(1個)
加拿大
非洲(17個)
埃及、南非、埃塞俄比亞、蘇丹、馬達加斯加、肯尼亞、阿爾及利亞、加納、利比亞、摩洛哥、多哥、科特迪瓦、畿內亞、突尼西亞、貝寧、吉布提、盧旺達