近年香港積極推動創科產業,藉此帶動經濟及社會發展。然而,創科發展並非一朝一夕的事,在全球創科浪潮下,香港面對各國爭相培訓及吸引人才的激烈競爭,但香港教育制度卻不太鼓勵數理學科,難以培育學生對創科的興趣;即使大學畢業生有志投身科研發展,亦因本地缺乏頂尖科技公司,而苦無大展拳腳的機會。甚至在吸納海外人才方面,政府政策與創科配套仍然有待改善。如何擴闊科研人才基礎,成為香港創科發展的一大難題。
時事看通識
中學教育重文輕理 數理學科無人問津
為培訓本地創科人才,香港政府在2015年開始支援學校推廣STEM(Science, Technology, Engineering, Mathematics)教育,資助學校購買實驗室設備和舉辦活動。然而,在現行教育制度下,高中學生必修的四個「核心科目」(中文、英文、數學及通識)決定學生是否達到入讀大學門檻,當中只有數學一科與創科或STEM教育相關。考試制度偏重於文科的設計,令STEM相關科目難以得到學生青睞及重視,近年在文憑試報考的人數不升反跌,以數學延伸部分一(微積分與統計)為例,2012年佔整體報考人數的10.5%,持續下跌至2018年的4.98%,下跌了5.52%。除學生的因素外,師資培訓亦是另一問題。2017年香港教育工作者聯會(HKFEW)調查發現,只有三成受訪教師有信心教授STEM課程,八成表示他們沒有足夠培訓;在缺乏STEM老師的情況下,難以在早期培育學生對數理科學的興趣,人才基數因而減少。
雖具備大學優勢 卻欠缺就業市場
香港在基礎研究上有一定優勢,根據2020年QS全球大學排名,香港有五所大學成功躋身全球首100位,其中三所更名列前50位,使香港成為世界級學府第二密集的城市,而且電腦科學和化學工程等科目更是名列前茅。不過,香港欠缺本地或來港投資的大型創科企業,科研學科的就業前景比不上醫科、法律等專科,令大學生對創科相關科目卻步,變相減少創科人才,繼而又因人才短缺而損害科技公司在香港投資或落地生根的意欲,形成惡性循環。有見及此,政府推出「研究人才庫」計劃,資助合資格公司或機構,聘用最多四名取得學士或以上學歷的創科人才,計劃至今已資助逾6,000個研究人才職位,涉及資助額超過20億元,有助擴大本地創科就業市場。另一方面,香港可與大灣區省市合作進行科研項目,以廣東省為例,深圳的大型創科企業遠比香港多,著名的公司包括騰訊、華為等,但整個廣東省卻無大學能躋身QS世界大學排名前300名。由此可見,香港能與大灣區省市,尤其是深圳互補不足,滿足兩地人才與企業的需求。
嘗試吸引人才 但政策配套不足
為吸納外地科研人才來港,政府於2018年6月起實施「科技人才入境計劃」,大幅簡化申請科技人才入境的手續,計劃最先適用於在香港科技園公司及數碼港從事生物科技、人工智能、網絡安全、機械人技術、數據分析、金融科技及材料科學的租戶和培育公司。後於2019年擴大計劃適用範圍至全港,新增5G通訊、數碼娛樂、綠色科技、集成電路設計、物聯網及微電子範疇研發活動的公司,再於2020年增加1,000個入境名額至2,000名。截至2020年底,計劃已向約220人批出簽證或進入許可,當中近三成人持有博士學位,不過,此數目與預期配額相距甚遠,未能發揮預期成效。加上,放寬入境限制只是推動創科的第一步,還需要更多配套支援,例如為人才提供住屋,提升海外人才留港意欲。雖然政府將於2021年6月開始,在科學園營運「創新斗室」人才公寓,預計以市價六成的租金,即8,000至10,000元為人才提供約500個宿位,但在香港高樓價及高物價指數下,折後的月租價格仍然遠高於深圳等內地城市,大大削弱計劃的吸引力。
想一想
- 根據資料,香港在培訓和吸納創科人才面對甚麼挑戰?
- 根據資料及就你所知,評估香港政府推動科研政策的成效。
上載日期:2021年5月20日
競爭力 Competitiveness
指釐定經濟體生產力水平的制度、政策和因素,或是經濟體能締造有利環境,讓企業可持續發展、創造就業和最終提升福祉的程度。一些國際研究機構制定了評估架構,採用一籃子不同範疇的定量和定性指標,如金融、市場規模、制度及創新能力等,有系統地對環球經濟體的競爭力進行評估及排名。其中,世界經濟論壇的《全球競爭力報告》及國際管理發展學院的《世界競爭力年報》獲廣泛引用,具代表性。
粵港澳大灣區 Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area
粵港澳大灣區是由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市所組成。粵港澳大灣區總面積5.6萬平方公里。
所謂灣區,是指由環海城市組成的港口群和城市群,灣區內各個城市發揮不同功能,從而產生協同效應,促進區內的經濟發展。
國家實施粵港澳大灣區建設,目標是進一步深化粵港澳合作,充分發揮三地綜合優勢,促成區內的深度融合,推動區域經濟協同發展,建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。
團結香港基金:科技創新研究報告
https://www.ourhkfoundation.org.hk/zh-hant/research/science-tech-innovation?tid=32
創新科技署:研究人才庫
https://www.itf.gov.hk/l-tc/TTS-PH.asp