中國的鐵路發展蓬勃,以地下鐵路(地鐵)及高速鐵路(高鐵)為發展的主要方向。截至2019年底,中國鐵路通車總里程為13.9萬公里,其中高鐵總里數突破3.5萬公里,「四縱四橫」的格局已形成,正向「八縱八橫」鐵路網邁進。中國城市軌道交通協會數據顯示,截至2019年底,中國地鐵營運綫路已有5,180.6公里,反映內地城軌交通設施日益完善。中國整體交通目標是在2035年基本建成交通強國,形成「全國 123 出行交通圈」,帶動經濟及社會發展;但在鐵路高速發展的背後,卻埋藏着財政隱憂。
在中國鐵路擴張的同時,亦為香港的發展帶來機遇。高鐵香港段在2018年投入服務,與全國高鐵網絡接軌,加強中港兩地的發展、合作與交流,是發展粵港澳大灣區的重點基建項目。
時事看通識
帶動經濟發展 便利民眾出行
地鐵發展除了帶來上蓋物業、商舖、廣告等直接經濟效益外,更可帶動周邊地區的經濟發展,如:房地產、零售業、旅遊業等。有研究發現,在2012至2015年間,上海新建地鐵站一公里內的新樓價格,平均上升26.49%;相反,離地鐵站三公里以外的地方,樓價則下降。而另一項研究以石家莊為例,發現距離地鐵站700至900米範圍內,住宅價格增幅最大,平均上升48.3%;可見人們會被方便的交通設施吸引,熱衷居住在地鐵站附近,這意味着鐵路的開通能刺激附近地區的人流及經濟活動,具虹吸效應*,使人才及資金聚集。因此,隨著鐵路網的擴張,更多地區能與市區連接,甚至有望發展出更多市中心,擴大都市圈,促進城鎮化及現代化。對於人口密度高的城市而言,地鐵可將大量道路使用者分流,緩解路面交通擠塞,以至降低意外風險。另一方面,地鐵載客量大及班次頻密,有助節省居民出行的時間成本,提升居民生活素質。
*虹吸效應是指一個城市或區域,具有強大的吸引力,能將周邊的資金及人才等都抽到該區域,就像透過虹吸管抽出容器內的液體一樣。
投入成本高 短期難彌補
中國鐵路高速發展成功帶動經濟、為居民帶來便利,卻同時為國家帶來債務。建設完善的鐵路網絡需要投放大量資金,但鐵路帶來的直接收益並不高,在短期內不足以彌補建築、營運成本,因而引致負債。根據中國國家鐵路集團有限公司(國鐵)發布的第三季度財政報告,2020年國鐵收入約6.8億元,比2019年下降約1.3億元,降幅達16.1%,淨虧損787.11億元;而截至2020年前三季度,國鐵總負債已超過5.57萬億元,達65.98%的負債率。
國鐵回應指,2020年收入下降的主因是受新冠肺炎疫情影響,導致客運減少所致,屬短期性質。而且鐵路發展是長遠投資,隨著鐵路的普及和使用,票價有上調空間,加上鐵路開通可連接更多城市,如:長江沿線從長三角向中上游延伸,再加上鄭州—長沙一線,將會有非常好的盈利前景,相信連帶的經濟收入可以化解債務。另外,近年的負債速度明顯放緩,通過發行債券、票據及透過銀行借款等多種方式籌集資金,將不斷降低集資成本,故現時的債務結構合理,負債率屬可控水平。
推動粵港澳大灣區發展
為配合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的發展需要,高鐵香港段於2018年開通。乘客量保持穩定增長,直至2019年9月,總乘客量超過1,850萬人次,日均乘客量接近5.1萬人,在2019年農曆新年初一至初六期間,平均乘客量更超過九萬人次。高鐵在開通後十個月錄得11.39億的收入,運輸及房屋局局長陳帆表示,以50年營運期計算,乘客乘搭高鐵所節省的時間,價值約900億元,足可抵銷高鐵800億元的建築成本。
而且,高鐵香港段與中國高鐵網絡連接,可以直達58個站點,實現大灣區主要城市間一小時通達,有助促進大灣區內人流、物流、資金流、信息流,加強大灣區內城市互聯互通,創造更多發展機遇。
由此可見,高鐵收益不單從票務等直接收入反映,更重要的是降低市民出行成本所帶來的社會效益,以及加強中國與香港的經貿交流,帶動兩地各行各業發展,推動中港融合。
想一想
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上載日期:2020年12月18日
硬實力 hard power
硬實力是易於量化的國力要素,根據美國學者約瑟夫.奈(Joseph S. Nye)的理論,是指以人口、經濟、軍事和資源為主的有形的實力,一般是可測量及量化,屬國家可支配能力範疇。
綜合國力 overall national strength
綜合國力指一個主權國家賴以生存與發展的全部力量及資源的總和,亦是衡量一個國家的政治、經濟、科技、文化、教育、國防、外交、資源等要素的指標。綜合國力可分為可量化的硬實力,以及不能量化的軟實力。
生活素質 quality of life
又稱為生活質量、生活品質或生活質素。其內涵和衡量準則會隨着社會、經濟、文化等方面的發展而不斷演變。生活素質是指人民對其生活,包括物質和非物質生活各個範疇的滿意程度。會以客觀數據和個人主觀感受作量度,藉以反映一個國家或地區的財富,以及當地人民的整體褔祉。
高鐵
高鐵是高速鐵路的簡稱,一般鐵路列車時速為80至120公里,時速達200公里或以上的便可稱謂「高速」。
四縱四橫
2004 年,國務院批准了《中長期鐵路網規劃》,提出建設「四縱四橫」,時速達200 公里以上的客運專線。2008年,國務院發布《中長期鐵路網規劃》(2008 年調整),規劃2020年形成「四縱四橫」城際客運網,到2020年全國鐵路營業里程達到12萬公里以上,建設高鐵1.6萬公里以上。四條縱綫為:北京至上海、北京至深圳、北京至哈爾濱,以及上海至深圳;四條橫綫為:杭州至昆明、南京至成都、徐州至蘭州,以及青島至太原。
八縱八橫
「八縱八橫」 是國家高速鐵路網路的中長期鐵路網規劃。2016年7月,國家發展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司聯合發布了《中長期鐵路網規劃》,勾畫了「八縱八橫」高速鐵路網的藍圖。「八縱」通道包括沿海通道、京滬通道、京港(灣)通道、京哈—京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(銀)海通道、蘭(西)廣通道。 「八橫」通道包括綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。
全國123出行交通圈
即都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。
駛向未來——中國地鐵故事
https://chiculture.org.hk/tc/china-today/2856
圖解中國高鐵
https://chiculture.org.hk/tc/china-today/89
中國城市軌道交通協會:2019年度統計和分析報告
https://www.camet.org.cn/tjxx/5133
中國國家鐵路集團有限公司2019年統計公報
http://www.china-railway.com.cn/wnfw/sjfw/202003/t20200330_102460.html
Bloomberg : China Doesn't Need 125,000 Miles of Track