傳統中醫藥通常被視為生物醫學護理的另類及輔助療法。中醫藥在香港歷史悠久,而且普及度高;然而,在1997年香港回歸前,傳統中醫藥並沒有被正式納入本港的醫療體系。回歸後,特區政府於1999年發佈 《中醫藥條例》並成立香港中醫藥管理委員會,逐步將中醫藥納入醫療體系。
近年,中醫藥分別在依法規管、科研教育和服務市民等方面建立起了基礎,至今全港18區均設有中醫教研中心(中醫診所),為市民大衆提供中醫服務。此外,特區政府已宣布在將軍澳發展一所中醫醫院,預計2024年投入服務。
與西醫不同,傳統中醫藥治療方法以草藥為主,結合其他療法如針灸,以協調人體內的陰陽五行,達至防治疾病及養生保健之效。現時傳統中醫藥在香港醫療體系擔當重要角色,有助病人控制慢性疾病,執業中醫師也是基層醫療主要的另類服務提供者。有意見認為,傳統中醫藥納入香港醫療體系後,能有助緩解本港醫療資源緊缺的情況,減輕現時醫療體系的壓力。
時事看通識
完善本港公共衞生體系
中醫講究通身調理、重視預防疾病及養生保健,是對西醫局部治療的有效補充,可以減輕本港醫療體系的壓力。據政府統計處數據顯示,本港65歲及以上人口逐年增長,截至2019年已逾135萬人,顯示人口持續老化,對醫療服務的需求激增。另一方面,本港醫療資源緊缺,醫護人員不足,床位緊缺。有數據統計,聘用本地約五成醫護人員的公營醫療系統,需要照顧全港近九成病人,反映公共衞生體系的承載力有待提升。政府將中醫納入香港醫療體系,允許「註冊中醫師」掛牌執業、設立中醫醫院及中醫門診、資助大專院校開設專業課程培養中醫師等舉措,讓中醫成為市民與醫療系統的第一個接觸點,也就是基層醫療的其中一個部分,有助減輕香港醫療系統的壓力,完善本港公共衞生體系。
有助提升港人生活質素
傳統中醫藥治療方法以草藥為主,結合其他療法如針灸、推拿等,達至防治疾病及養生保健之效。中醫藥在香港有悠久的歷史,廣受市民喜愛,只是診療水平良莠不齊,曾有病人因誤診或服用不合格中藥而引發中毒事件。
自中醫藥納入醫療體系後,受到相關機構監管。香港中醫藥管理委員會於1999年成立,對中醫註冊、中藥商領牌、中成藥註冊作出規管;衞生署則有權依據《中醫藥條例》,查處售賣假藥及有毒藥材的商戶,確保公共衞生安全。現時中醫藥納入本港醫療體系內,為市民提供西醫以外一個可靠的治療方法,有助提升香港人的生活質素。
此外,中醫藥納入香港醫療體系亦有助發展新型產業,增加就業機會。以計劃興建的將軍澳中醫醫院為例,初步估計需要護理人員約200名、中醫師約100名、西醫20至30名,加上醫院建造、運營期間所需人員,可為社會提供大量就業職位。另一方面,香港的中藥產品以高質量而聞名,產業涉及製造和分售(批發、零售、進出口貿易),每年生產總額分別超過15億及20億港元,為香港的經濟帶來新商機及推動力。
推動中國傳統醫學承傳
中國傳統醫學在中華文化中具代表性,其診療方法如針灸於2010年被列入聯合國教科文組織「人類非物質文化遺產代表作名錄」。以往,傳統中醫在香港的承傳以學徒、中醫藥團體辦學為主,承傳途經狹窄;自1998年起,特區政府先後資助香港大學、香港中文大學、香港浸會大學三所本地大學開辦全日制中醫藥學士學位課程,以配合產業規劃、輸送專業人才,有望吸引更多人學習和使用中醫。
除了人才培養以外,近年本港中醫藥科研及標準化工作進展顯著。由多間大學與內地合作研究的《香港中藥材標準》(「港標」)與國際標準接軌,涵蓋299 種中藥材的研究結果和標準,至今 已出版了九冊。2012年,世界衞生組織在香港設立傳統醫藥合作中心,協助世衞制訂中國傳統醫藥的政策、策略及規管標準。由此可見,中醫藥納入香港醫療體系,有助傳統的中醫藥學向現代化、國際化方向發展,推動傳統中醫藥的承傳。
想一想
1. 指出及解釋中醫藥納入香港醫療體系可能帶來的機遇及面對的挑戰。
2. 特區政府將中醫藥納入香港醫療體系,可以如何推動中國傳統醫學的承傳?試加以說明。
上載日期:2020年6月30日
公共衞生 public health
是指與一國或一個地區人民大眾健康相關的公共事業。通過各種措施達至預防疾病,促進民眾健康,以及延長整體民眾的壽命。這些活動通常由政府主導,並由其他團體組織輔助,目的是提供使人們能夠健康地生活的環境,並且照顧整個社會,不只聚焦在個別病人或疾病之上。
生活素質 quality of life
又稱為生活質量、生活品質或生活質素。其內涵和衡量準則會隨着社會、經濟、文化等方面的發展而不斷演變。生活素質是指人民對其生活,包括物質和非物質生活各個範疇的滿意程度。會以客觀數據和個人主觀感受作量度,藉以反映一個國家或地區的財富,以及當地人民的整體褔祉。
中醫 Chinese medicine
與重視客觀科學及實證,利用解剖和儀器驗證的西醫不同,中醫着重的是觀察和經驗,視人體本身和人與環境之間為一個整體,可以互相影響。中醫以四種診斷方法為基礎,分別是望、聞、問、切。治療方法則以草藥為主,結合其他療法如針灸,以協調人體內的陰陽五行,達至防治疾病及養生保健之效。