香港行政機關 The Executive of Government
香港特別行政區政府是香港特別行政區行政機關,以行政長官為首長,由行政會議協助行政長官決策。行政長官領導政務司、財政司、律政司和各局、處、署,合作制定並執行政策及管理各項行政事務。行政長官定期向立法會發表施政報告,規劃香港發展;財政司編制並提出財政預算案,促進香港經濟發展。十三個決策局分工合作,落實政府決策,推動香港發展。
行政長官
行政長官是香港特別行政區的首長。根據《 基本法》第45條規定 ,香港特別行政區行政長官通過選舉產生,由中央人民政府任命。行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終是要達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。任期為五年。
行政長官選舉
1996年,第一屆香港特別行政區行政長官經由400人組成的「推選委員會」選出。2002年及後的行政長官則按照當時《基本法》附件一規定,由800人組成的「選舉委員會」選出。到2012年,香港政治制度改革,「選舉委員會」人數增加至1,200人。及後在2021年3月31日,全國人民代表大會通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,落實「愛國者治港」,「選舉委員會」人數增加至1,500人;而香港特區政府於5月31日把《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》正式刊憲生效,落實全國人大相關決議。
行政長官的職責
行政長官負責執行《基本法》、簽署法案和財政預算案、頒布法例、決定政府政策以及發布行政命令,並由行政會議協助制定政策。行政長官每年都會向立法會發表施政報告, 闡述政府將會推行的政策及未來的施政方針。而在發表施政報告前,行政長官常會展開公眾諮詢,聽取立法會議員、不同界別的代表和市民大眾對《施政報告》的意見和建議。歷年的施政報告均有不同主題及重點,2020年的《施政報告》題為「砥礪前行 重新出發」,2021年施政報告公眾諮詢亦已於7月展開,會於10月公布。
行政會議
行政會議協助行政長官決定政策,並就提交法案及附屬法例方面向行政長官提供意見。行政會議由16名主要官員和16名非官守成員組成,所有成員均由行政長官自行政機關的主要官員、立法會議員和社會人士中委任。行政會議成員的任期以行政長官的任期為限。
行政會議的職責
按照基本法,行政會議是協助行政長官決策的機構。行政會議每周舉行一次會議,由行政長官主持。行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規和解散立法會前,須徵詢行政會議的意見。但在人事任免、紀律制裁和緊急情況下採取措施的事宜上,行政長官則無須徵詢行政會議。行政長官如不採納行政會議多數成員的意見,應將具體理由記錄在案。
行政會議成員均以個人身分提出意見,但行政會議所有決議均屬集體決議。
三司十三局
除了行政長官,特區政府的主要官員還包括三名司長及13個決策局局長。
司長分別為政務司司長、財政司司長及律政司司長,他們直接向行政長官負責,任免皆須由行政長官報請國務院(中央人民政府)批准。他們帶領決策局及各個部門負責主要施政和行政工作。
政務司司長
政務司司長是香港特別行政區政府的首席「主要官員」,也是行政會議成員。在三名可以臨時代理行政長官職務的司長中,政務司司長職級最高。
政務司司長協助行政長官,督導他所指定的決策局的工作,並在確保政策制訂和實施的協調上擔任重要角色。政務司司長更主理行政長官的政策議程中的指定優先處理項目,加強與立法會緊密而有效的工作關係,並擬定政府立法議程的時間表。政務司司長亦執行法例賦予他的法定職能,包括處理上訴以及關於某些公共機構的運作等。
政務司司長管轄公務員事務局、政制及內地事務局、教育局、環境局、食物及衞生局、民政事務局、勞工及福利局、保安局、運輸及房屋局。
財政司司長
財政司司長的主要職責是協助行政長官督導財經、金融、經濟、貿易及發展,和創新科技範疇內政策的制定和實施,並在金融管理局的協助下管理外匯基金;亦是行政會議成員。
財政司司長負責編製政府財政預算案,並根據《公共財政條例》,每年向立法會提交政府的收支預算。財政司司長在每年發表的財政預算案演詞中,概述政府對可持續經濟發展的理念和政策,提出財政預算建議,並動議通過《撥款條例草案》,使每年預算案中各項開支建議具有法律效力。
財政司司長管轄商務及經濟發展局 、發展局、財經事務及庫務局、創新及科技局。
律政司司長
律政司司長是行政長官、政府、政府部門(包括各執法機關)的首要法律顧問;亦是行政會議成員。作為律政司的首長,負責檢控工作、草擬政府提出的法案、就法律問題向各決策局和部門提供意見。
律政司司長帶領六個法律科別,即民事法律科、刑事檢控科、法律草擬科、國際法律科、維護國家安全檢控科和憲制及政策事務科,為決策局及政府部門提供法律意見和法律服務。
十三局職責
公務員事務局 |
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政制及內地事務局 |
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教育局 |
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環境局 |
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食物及衞生局 |
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民政事務局 |
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勞工及福利局 |
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保安局 |
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運輸及房屋局 |
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商務及經濟發展局 |
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發展局 |
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財經事務及庫務局 |
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創新及科技局 |
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公務員事務局 |
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政制及內地事務局 |
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教育局 |
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環境局 |
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食物及衞生局 |
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民政事務局 |
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勞工及福利局 |
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保安局 |
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運輸及房屋局 |
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商務及經濟發展局 |
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發展局 |
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財經事務及庫務局 |
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創新及科技局 |
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香港政府一站通 政府架構
https://www.gov.hk/tc/about/govdirectory/govstructure.htm