多邊組織 multilateral organisations
多邊組織是指由多個國家共同參與的組織。一般而言,多邊組織多為國際性政府組織,具有正式的法定地位、活動範圍跨國界,以及參與的成員都是主權國家。隨着全球化的發展,愈來愈多的政治、經濟活動都不再局限於單一國家的境內,於是成立多邊組織以協調國際合作。
多邊組織大概可分為國際層面(全球性)及區域層面(區域性),組織成立的宗旨各有不同,當中包括政治、經濟及各個範疇的國際合作。
多邊組織與多邊主義
多邊主義是指在三個或以上國家間協調國家政策與行動的國際交往活動。強調各方在處理對外關係時約束自身行為,以談判方式協調彼此利益,合作解決有關問題。隨着全球化深入發展,以及跨國性、全球性問題日益增多,愈來愈多國家認識到這些問題不能單靠一國之力解決,而是需要依靠各國攜手共同努力;國家之間要通過平等協商、開放包容,以達至合作共贏。
現今世界主要奉行多邊主義的多邊組織包括聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織、世界衛生組織等。
多邊組織的效益及局限
上載日期:2020年4月20日
聯合國
是現時全球最重要的國際政府組織及多邊組織,根據《聯合國憲章》所賦予的權利,聯合國可就人類在二十一世紀面臨的一系列問題採取行動,具體涉及和平與安全、氣候變化、可持續發展、人權、裁軍、恐怖主義、人道主義和衞生突發事件、性別平等及糧食生產等。
聯合國有六個主要機關:大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院和秘書處,均設立於1945年聯合國成立之時。安理會由15個理事國組成,五個常任理事國是中國、法國、俄羅斯、英國和美國。此外,不少國際政府組織都是隸屬於聯合國系統,處理各個領域的國際事務。
中國與多邊組織
1978年,國家實行改革開放,外交政策亦作出相應的調整,並重視均衡和全面參與國際事務。近年,中國貫徹全方位外交理想,參與多邊組織之餘,亦創立及參與地區性多邊組織。
參與全球性多邊組織:
- 中國為聯合國五大常任理事國之一,積極承擔起維護和平和調解矛盾的責任。中國是聯合國安理會五個常任理事國中派出維和部隊最多的國家,所派維和人員數量超過其他四個常任理事國所派人員總數的兩倍。
- 改革開放後中國恢復國際貨幣基金組織及世界銀行的代表權。
- 2001年成為世貿組織正式成員。
創立及參與地區性多邊組織
- 八十年代加入亞洲開發銀行、亞太經濟合作組織。
- 與中亞國家及俄羅斯組成上海合作組織,推動亞洲地區經濟合作及反恐工作。
- 提出「一帶一路」倡議,並牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行及絲路基金,為推動亞洲地區經濟發展及開發中國家的基礎建設。
- 與俄羅斯、印度、巴西、南非組成的「金磚五國」合作機制,促進共同發展,完善全球管治,承擔新興國家利益維護者和促進者的作用,增加發展中國家及新興經濟體在國際事務上的話語權。