南水北調 South–North Water Transfer Project
南水北調工程就是把長江流域的水資源抽調到北方地區,紓緩北方各省的缺水情況,改變内地「南澇北旱」現況,從而促進南北經濟、社會與人口、資源、環境的發展。中央政府於2001年3月發表的第十個五年計劃報告中,提出展開南水北調工程的具體部署,其後國務院於2002年11月批准《南水北調工程總體規劃》。
南水北調分為西線工程、中線工程和東線工程,各自從長江上、中、下游調水,逐步構成以「四橫三縱」為主體的水資源總體佈局:
東線(於2013年正式通水) | 輸水口起於長江下游的揚州,全線穿越江蘇、山東和河北省,最後抵達天津市及山東省的威海及煙台。 |
中線(於2014年正式通水) | 從位於長江支流漢江上游的丹江口水庫引水,沿途跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域,最終抵達北京和天津。 |
西線(至今仍在規劃階段) | 在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游築壩建庫,開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞,調長江水入黃河上游。 |
東線(於2013年正式通水) |
輸水口起於長江下游的揚州,全線穿越江蘇、山東和河北省,最後抵達天津市及山東省的威海及煙台。 |
中線(於2014年正式通水) |
從位於長江支流漢江上游的丹江口水庫引水,沿途跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域,最終抵達北京和天津。 |
西線(至今仍在規劃階段) |
在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游築壩建庫,開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞,調長江水入黃河上游。 |
南水北調工程總投資將達4,860億元人民幣,規劃為期50年,劃分為三個實施階段:
近期階段 | 2002年至2010年為實施南水北調工程的近期階段,調水規模約200億立方米。 |
中期階段 | 2011年至2030年為中期階段,調水規模累計達到368億立方米左右。 |
遠期階段 | 2031年至2050年為遠期階段,每年總調水規模累計達到448億立方米左右。 |
近期階段 |
2002年至2010年為實施南水北調工程的近期階段,調水規模約200億立方米。 |
中期階段 |
2011年至2030年為中期階段,調水規模累計達到368億立方米左右。 |
遠期階段 |
2031年至2050年為遠期階段,每年總調水規模累計達到448億立方米左右。 |
南水北調的預期效益
緩解南澇北旱 | 長江水量豐富,每年有大量的水流入大海,夏季更經常出現水災;而北方不少地方長期面對乾旱缺水等問題。通過南水北調工程,可緩解南方水多、北方缺水的問題。 |
改善北方水資源供應 | 通過南水北調增加水供應,為中國北部提供可靠及潔淨的水源,對北方城鎮化進程有莫大支援。同時,在水源供應增加後,北方農民可以開墾更多耕地,促進北方農業發展。 |
改善環境及生態 | 由於北方缺水問題日益嚴峻,自然環境生態系統不斷受到破壞。南水北調工程增加北方水資源供應,有利維持河流及濕地的生態系統。 |
緩解南澇北旱 |
長江水量豐富,每年有大量的水流入大海,夏季更經常出現水災;而北方不少地方長期面對乾旱缺水等問題。通過南水北調工程,可緩解南方水多、北方缺水的問題。 |
改善北方水資源供應 |
通過南水北調增加水供應,為中國北部提供可靠及潔淨的水源,對北方城鎮化進程有莫大支援。同時,在水源供應增加後,北方農民可以開墾更多耕地,促進北方農業發展。 |
改善環境及生態 |
由於北方缺水問題日益嚴峻,自然環境生態系統不斷受到破壞。南水北調工程增加北方水資源供應,有利維持河流及濕地的生態系統。 |
南水北調可能發生的消極影響
破壞長江生態環境 | 南水北調實施破壞了長江中下游生態環境,特別是在長江旱季和枯水期時,導致長江水流不足,破壞長江生態環境,例如長江出海處地區在水流不足的情況下或出現海水倒灌的情況。 |
污水北調 | 南水北調東線工程由於水源地位於長江中下游,該地區因經濟發展迅速,污染問題較為嚴重,若水污染治理不善最終可能出現「污水北調」情況,無助緩解北方缺水問題。 |
水價上漲 | 南水北調涉及運行管理費用、工程基本維護費、工程建設投資還貸等,令南方輸水往北方的成本頗高,不少北方的地方政府及居民為此感到壓力,並擔心水價會有所上漲。 |
遷徒問題 | 南水北調工程導致不少調水工程沿線的居民需要遷徒,單是中線工程已令河南省有超過30萬人因而遷徒,遷徒給移民生活帶來顛簸動盪,例如離開原居地失去謀生資源,未能適應新安置地的生活環境等,造成新的社會問題。 |
破壞長江生態環境 |
南水北調實施破壞了長江中下游生態環境,特別是在長江旱季和枯水期時,導致長江水流不足,破壞長江生態環境,例如長江出海處地區在水流不足的情況下或出現海水倒灌的情況。 |
污水北調 |
南水北調東線工程由於水源地位於長江中下游,該地區因經濟發展迅速,污染問題較為嚴重,若水污染治理不善最終可能出現「污水北調」情況,無助緩解北方缺水問題。 |
水價上漲 |
南水北調涉及運行管理費用、工程基本維護費、工程建設投資還貸等,令南方輸水往北方的成本頗高,不少北方的地方政府及居民為此感到壓力,並擔心水價會有所上漲。 |
遷徒問題 |
南水北調工程導致不少調水工程沿線的居民需要遷徒,單是中線工程已令河南省有超過30萬人因而遷徒,遷徒給移民生活帶來顛簸動盪,例如離開原居地失去謀生資源,未能適應新安置地的生活環境等,造成新的社會問題。 |
南水北調工程大事記
- 1952年
時任國家領導人毛澤東在視察黃河時,認為「南方水多,北方水少,如有可能,借點水來也是可以的」,南水北調的設想正式出現。
- 1996年
南水北調工程審查委員會成立,對工程進行了考察和審查後,向國務院報送審查報告。
- 2002年
國務院正式批覆《南水北調工程總體規劃》,同年南水北調東線工程開工。
- 2003年
國務院決定成立國務院南水北調工程建設委員會,批准國務院南水北調工程建設委員會辦公室主要職責、內設機構和人員編制,同年中線工程開工。
- 2005年
南水北調中線水源地丹江口水庫開展大壩主體加高工程。
- 2009年
丹江口水庫大壩加高工程竣工。
- 2013年
南水北調東線正式通水。
- 2014年
南水北調中線正式通水。
南水北調西線工程
根據2002年12月國務院批准的《南水北調工程總體規劃》中的西線工程是從長江上游的通天河、雅礱江、大渡河引水入黃河上游,以解決黃河上、中游的青海、甘肅、寧夏等省份的用水問題。
然而,西線工程由於地處青藏高原,高寒氣候地質構造複雜,興建大壩及輸水隧洞工程技術難度甚高,加上要顧及輸水沿線的環境生態,因此南水北調西線工程現仍處於可行性研究的階段。