三農問題 Issue of Sannong
「三農」是指「農民、農村、農業」三大問題,此概念於1996年由經濟學家溫鐵軍提出,此後被媒體廣泛引用。農民問題是指其文化素質較低、負擔沉重和收入少;而戶籍制度形成城鄉二元體制,令致農村發展滯後;農業問題方面,農村仍然停留在自給自足的小規模生產,導致農業發展落後,同時帶來農業用地惡化等環保問題。湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平於2000年初,去信時任總理朱鎔基,將關於三農問題概括為「農民真苦,農村真窮,農業真危險」,引發社會上廣泛討論。
衍生的社會問題
農民工
在城鄉二元制度下,農村貧窮問題嚴峻。為了生計,不少農民會到城鎮打工,尋找更好的工作機會,以獲較優厚的薪酬待遇。惟農民工持有農業戶口,未能享有大部分的城市社會保障,於就業、住屋等層面往往受到剝削。
「中央一號文件」 紓緩三農問題的相關政策(部分)
年份 | 內容 |
2004 | 《關於促進農民增加收入若干政策的意見》
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2005 | 《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》
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2006 | 《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》
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2007 | 《關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》
《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》
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2008 | 《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》
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2012 | 《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》
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2013 | 《關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》
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2014 | 《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》
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2016 | 《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》
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2017 | 《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》
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2018 | 《關於實施鄉村振興戰略的意見》
資料來源︰ 中華人民共和國農業農村部 |
年份 2004 |
內容 《關於促進農民增加收入若干政策的意見》
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年份 2005 |
內容 《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》
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年份 2006 |
內容 《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》
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年份 2007 |
內容 《關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》 《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》
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年份 2008 |
內容 《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》
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年份 2012 |
內容 《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》
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年份 2013 |
內容 《關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》
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年份 2014 |
內容 《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》
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年份 2016 |
內容 《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》
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年份 2017 |
內容 《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》
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年份 2018 |
內容 《關於實施鄉村振興戰略的意見》
資料來源︰ 中華人民共和國農業農村部 |