社會主義市場經濟 socialist market economy
是一種中國內地現時奉行的混合經濟制度。將市場經濟及社會主義基本制度結合,在國家宏觀調控下,利用市場機制配置社會資源和引導經濟運行。社會主義市場經濟既有市場經濟的一般共同性,亦具有自身的特殊性。1979年,時任國務院副總理鄧小平指出,市場經濟並不專屬於資本主義,社會主義也可以利用市場機制。他還說,中國內地應以計劃經濟為主,也結合市場經濟,正式提出實行社會主義的市場經濟制度。
中國實行的經濟體制
由於純粹的傳統經濟體系(即純粹計劃經濟體系或純粹市場經濟體系),難以滿足不同類型的經濟活動發展。因此現實中的經濟體大多採用混合經濟體制來處理各項經濟問題。1949年中共執政後,參考當時蘇聯的經濟制度,實行以計劃經濟為主的制度。與此同時政府會干預市場,透過一些指令或政策來處理一些市場出現的問題。根據1949年通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》,凡屬有關國家經濟命脈和足以操縱國民生計的事業,均應由國家統一經營。凡有利於國計民生的私營經濟事業,人民政府應鼓勵其經營的積極性,並扶助其發展。應鼓勵私人資本向國家資本主義方向發展。由此可見,中國內地的計劃經濟當中亦包含市場元素。國家會根據不同行業的實際情況而在出調適,以促進整個社會的經濟發展。
建國最初30年實行計劃經濟的情況(部分)
土地改革 | 於1950年至1952年推行「土地改革政策」,將全國土地收歸國有後,重新分配給農民。 |
企業改革 | 1950年代,推動將國內私營工商企業改造成國營及公私合營。 |
落實「五年計劃」 | 1953年起,實行五年計劃,作為以五年為期的經濟發展藍圖及路線。例如,第一個五年計劃(「一五」計劃,1953年至1957年)是集中力量進行工業建設,為初期實現工業化奠定基礎。 |
公有經濟 | 國家集體擁有所有生產資源。人民所有生產成果均為公有,1950年代末出現的「人民公社」制度便是公有經濟的典型例子。人民公社實行集體所有制,社員所得採平均分配制,而非按勞動量所定。 |
土地改革 |
於1950年至1952年推行「土地改革政策」,將全國土地收歸國有後,重新分配給農民。 |
企業改革 |
1950年代,推動將國內私營工商企業改造成國營及公私合營。 |
落實「五年計劃」 |
1953年起,實行五年計劃,作為以五年為期的經濟發展藍圖及路線。例如,第一個五年計劃(「一五」計劃,1953年至1957年)是集中力量進行工業建設,為初期實現工業化奠定基礎。 |
公有經濟 |
國家集體擁有所有生產資源。人民所有生產成果均為公有,1950年代末出現的「人民公社」制度便是公有經濟的典型例子。人民公社實行集體所有制,社員所得採平均分配制,而非按勞動量所定。 |
改革開放前計劃經濟的弊端
實際成效差 | 實行計劃經濟,政府指令成為唯一調控經濟的手段,計劃本身可視為滿足政治需要的「任務」。同時,由於沒有市場調節,計劃經濟當中的措施往往不符合現實需要,實際成效因而較差,同時產業缺乏創新力,這從改革開放前,國家仍屬一個經濟落後的經濟體便可略知一二。 |
浪費資源 | 在計劃經濟下,生產並非按市場需要進行,加上生產效率低下,造成資源浪費。例如,「四五」計劃盲目追求高速度和高指標,導致1970年代初期出現「三個突破」的嚴重失控現象,即職工人數超過5,000萬人,工資支出突破300億元,糧食銷量超過800億斤。 |
民眾生產積極性低下 | 人民所有生產成果均為公有,工作所得基本採用平均分配制度,而非按勞動付出所定,因而生產積極性低下。 |
實際成效差 |
實行計劃經濟,政府指令成為唯一調控經濟的手段,計劃本身可視為滿足政治需要的「任務」。同時,由於沒有市場調節,計劃經濟當中的措施往往不符合現實需要,實際成效因而較差,同時產業缺乏創新力,這從改革開放前,國家仍屬一個經濟落後的經濟體便可略知一二。 |
浪費資源 |
在計劃經濟下,生產並非按市場需要進行,加上生產效率低下,造成資源浪費。例如,「四五」計劃盲目追求高速度和高指標,導致1970年代初期出現「三個突破」的嚴重失控現象,即職工人數超過5,000萬人,工資支出突破300億元,糧食銷量超過800億斤。 |
民眾生產積極性低下 |
人民所有生產成果均為公有,工作所得基本採用平均分配制度,而非按勞動付出所定,因而生產積極性低下。 |
中國經濟體制轉型
隨着國家對經濟的干預和控制不斷加強,市場在決定價格、產品和原材料供求、勞動力流動等方面的作用日漸弱化,無法正常發揮其在資源配置中的作用。除內地「一五」計劃成功執行外,其餘三個五年計劃均受不切實際的高指標、戰備等因素的影響,並未真正執行。反映出計劃體制雖能通過行政手段動用各種資源,卻無法有效地配置資源。
因應上述情況,加上到了1970年代中國與不少發達國家的關係實現正常化,因此出現實行對外開放的契機。中央政府推行經濟體制轉型,由原本的計劃經濟,轉型為社會主義市場經濟。
社會主義市場經濟
市場機制是以競爭獲利作為動力,自動調節商品供需平衡的機制。市場經濟是指通過市場機制來配置社會資源的一種經濟形態。而中國推行的社會主義市場經濟既有市場經濟的一般共同性,亦具有自身的特殊性。
1993年,中共中央召開十四屆三中全會,通過《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,為中國的經濟體制改革制定了總體規劃和行動綱領。按照《決定》提出的基本框架,改革包括如下主要內容:
- 轉換國有企業的經營機制,建立現代企業制度;
- 配套推進價格、財稅、金融和外貿管理體制的改革,土地使用制度的改革,培育和發展市場體系;
- 由指令性計劃轉為指導性計劃,建立健全宏觀調控體系;
- 建立合理的收入分配制度,住房制度,多層次的社會保障體系。
社會主義市場經濟的特色:
共同性 | 特殊性 |
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共同性
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特殊性
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不同的經濟體系
- 傳統經濟體系
- 多於農村及鄉村出現,「生產甚麼?」、「怎樣生產?」及「為誰生產?」的問題均按傳統社會風俗和慣例作決定。
- 多於農村及鄉村出現,「生產甚麼?」、「怎樣生產?」及「為誰生產?」的問題均按傳統社會風俗和慣例作決定。
- 計劃經濟體系
- 計劃經濟體系是指三個基本經濟問題均按政府的計劃及指令作決定,政府對國家的生產和經濟發展進行規劃,決定生產所用的資源及產出的分配。
- 計劃經濟體系是指三個基本經濟問題均按政府的計劃及指令作決定,政府對國家的生產和經濟發展進行規劃,決定生產所用的資源及產出的分配。
- 市場經濟體系
- 市場經濟體系是指三個基本經濟問題均由市場價格作決定,透過自由市場機制,生產者及消費者在市場中進行買賣交易。人們按市場價格的信息決定「生產甚麼?」、「怎樣生產?」及「為誰生產?」。
- 市場經濟體系是指三個基本經濟問題均由市場價格作決定,透過自由市場機制,生產者及消費者在市場中進行買賣交易。人們按市場價格的信息決定「生產甚麼?」、「怎樣生產?」及「為誰生產?」。
- 混合經濟體系
- 現時甚少存在純粹傳統經濟體系,即純粹計劃經濟體系或純粹市場經濟體系。現實中的經濟體大多採用市場機制來處理上述三個經濟問題,但政府同時會干預市場,透過一些指令或政策來處理一些市場出現的問題,這便是混合經濟體系。
資料來源︰教育局生活與社會課程(中一至中三)學與教資源套
市場經濟的基本功能
- 合理有效配置資源;
- 自動調節供求平衡;
- 推動技術創新;
- 評價商品及企業價值。
資料來源︰王毅武編著《市場經濟學—中國市場經濟引論》