1978年12月,中國共產黨召開十一屆三中全會,決定將工作重點放在社會主義現代化建設之上,改革開放因此得以展開。其中的開放,就是對外資開放本國市場。為了吸引外資,並藉此引入境外的技術及管理經驗,中央成立了經濟特區。深圳因鄰近香港,因而成為首批經濟特區。
作為改革開放的試金石,今日的深圳經過四十年的發展,已轉型為國家高新技術產業、金融服務業、現代物流業、文化創意產業的基地。近年,中央政府推動粵港澳大灣區發展,深圳連同香港、澳門及珠三角其餘八個城市,在「一帶一路」的倡議下,擔當更重要的角色。今日的深圳高樓林立、蓬勃發展,是改革開放四十年偉大成就的最佳印證。
思考方向
- 圖1及圖2分別顯示了深圳市於上世紀八十年代及近年的城市面貌。
- 從圖1所見,上世紀八十年代的深圳市仍是發展中的城市,高樓大廈並不多。
- 從圖2所見,深圳市高樓大廈林立,已有現代化城市的規模。
- 國家自1978年推行改革開放,並於1980年批准成立首批經濟特區,吸引外商投資,促進經濟發展,有助確立及完善社會主義市場經濟。
- 經濟特區大多為沿海城市,使其成為對外開放的窗口。先吸引外資投資珠三角地區,進而發展長三角地區,最後深化發展至內陸地區,逐步推動全國的經濟發展。
- 對外開放的成就除了促進經濟發展外,更使中國逐步走向市場化,有助加强企業的競爭能力。此外,走向市場,面向世界,亦有助國家與國際接軌。
- 在推動粵港澳大灣區發展中,深圳扮演了重要的角色。在「一帶一路」的國家倡議下,國家可借助此區域走向世界,以至提升在全球經濟的影響力。深圳的發展步伐亦逐步由「引進來」變為「走出去」。
想一想
1. 設立經濟特區對推動國家改革開放帶來什麼好處?
2. 國家「一帶一路」倡議有助實現經濟全球化。你在多大程度上同意這種看法?試加以說明。
改革開放的歷程與經濟發展
courses of reform, opening-up and economic development
1978年12月,中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議(簡稱「十一屆三中全會」)作出兩項重要決定,第一是向外資開放本國市場;第二是通過改革促進國家的現代化。這標誌着「對內改革,對外開放」年代的開始。
經濟特區 Special Economic Zone
1980年8月,第五屆全國人大常委會第十五次會議決定,批准國務院提出的決定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省廈門建立經濟特區。這四個特區的總面積為526.26平方公里,政府在稅收、金融、土地和勞動工資等方面予以適當的優惠條件,並實行不同於內地的管理體制,藉此吸引港澳台等境外資金及企業投資設廠。
「引進來」和「走出去」"go global" and "attract foreign investment"
「引進來」是指將國外的資金、技術和先進的管理理念引進國家的發展中來,為提升國家的產業結構。改革開放初期,國家積極吸引境外資金、人才及科技,但經過多年發展後,中國產業結構出現變化,以往發展蓬勃的第二產業比例速度下降,於是政府嘗試從改革開放初期着重發展勞動力密集行業,改而朝向較高增值產業的方向轉型。例如廣東省政府提出「騰籠換鳥」政策,希望以高科技企業、服務型企業來代替原來勞動密集型製造業,「引進來」又承擔了改變產業結構的功能。
同時,隨着內地經濟的高速發展,內地在生產能力、技術和資金積累上都取得巨大成就。上世紀九十年代,中央政府提出「走出去」的政策。1992年中共十四大明確提出,要「積極擴大我國企業的對外投資和跨國經營」。隨着中國對外開放程度不斷加深,2001年《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》正式把「走出去」列入國家發展綱要。近年國家又提出了「一帶一路」倡議,支持和鼓勵各類的企業開展對外直接投資,拓展海外市場。